上海自贸区的***大价值

      上海自贸区的***大价值所在：冲击现行***管理体制，改革长期以来已经固化了的计划经济管理体制和管理模式。 我们知道，所谓***清单管理模式，是一国***对于外商***采取的一种市场准入管理方式，即***若需对外商***某个行业进行市场准入管理，必须把该行业清楚列入管制清单，同时表明具体管理措施；清单之外的行业，外国***者可以自由***，***只有出于维护公共利益和公平竞争目的而依法进行市场竞争、环境保护、质量监督等方面监管，而没有任何***审批权。这本是国际上对于跨国***进行规制的一种方式，目前已经成为大多数区域自由贸易协定和多双边***协定谈判的“标准配置”。

      这种管理模式，与市场经济***对于其国内***的规制在本质上也是吻合的，是几乎所有市场经济***普遍认可的管理理念和模式，即虽然不一定有明确统一的“***清单”，但“法无禁止即允许”却真正贯彻到了***管理中。 这种管理模式起码解决了两大问题： 一是***管制规范化。市场经济中，市场是资源配置的基础力量，***的职能只是维护竞争秩序和公共利益，而不是直接介入、干预市场，尤其不能介入企业微观事务。***清单管理模式，就是确定了***管理经济的***边界：只有列入清单的才能管，其他不能管；只能按照明示的规则管，不能随意乱管。 二是***清单一出，哪些行业该进行管制、该如何管制，清清爽爽，一目了然。

      ***清单管理模式，则有望从根本上改变这一状况。 众所周知，***审批是我国管理经济的一种基本方式。从关涉国计民生的***、电信、能源、运输等命脉行业，到钢铁、汽车、电子、化工等重要支柱行业，再到食品、服装、日化等日用消费品行业，都因为各种理由设置了数不清的审批事项，包括市场准入审批，这也成为了宏观管理部门和行业管理部门***主要的***来源。 可这样无所不在的***审批，却至今没有一个摆在桌面上的“清单”。不管是***部门还是企业，都难以说清到底有多少事项需要审批、应该如何审批，哪些行业***不需要***审批、企业可以自主决定。